美鸟“和平计划”将提交给俄罗斯；领土和安全

2025年12月12日，俄罗斯特维尔市一栋住宅楼在无人机袭击后被毁。与此同时，美国、欧洲和乌克兰之间关于如何结束俄乌冲突的外交活动和对话仍在进行。美国前国务卿布林肯曾在慕尼黑安全会议上表示，如果不积极参与国际体系，就会被边缘化。现在整个欧洲似乎都面临着类似的情况。德国总理默茨在与北约秘书长马克·吕特共同出席记者会时提到，他和欧洲多国领导人向美国总统特朗普提交了一份涉及乌克兰让步领土的提案，以结束俄乌冲突。特朗普13日在乌克兰举行的国际会议上宣布美国正在考虑是否前往欧洲消失，并宣称美国已准备好参加在俄罗斯与乌克兰达成和平协议后，俄罗斯向欧盟做出了情报和空中支持等安全承诺。乌克兰总统泽连斯基表示，美国提议乌克兰从顿涅茨克东部地区撤军，并在其控制的地区建立“经济特区”。泽连斯基表示，“扎波罗热核电站的领土和控制”是拟议的乌克兰和平计划中尚未解决的主要问题。为协调各方立场，泽连斯基近期开始密集访问欧洲。中国现代国际关系研究院欧亚所副所长陈宇认为，虽然推动“和平计划”的行动很多，但主要内容仍不明确，各方在主要关切上的立场差异较大，导致和平难以实现。默茨提到的提议是在他与法国总统马克龙交谈后提出的，英国首相斯塔默和特朗普。默茨强调，领土问题应由乌克兰总统和人民决定。预计本周末将与美国代表举行会谈，并可能于明年初在柏林举行会议，商定的解决方案必须维护欧洲安全利益，不能牺牲欧盟和北约的团结。英国、法国和德国领导人与特朗普通了电话，通过美国讨论了最新事态发展，并一致认为，这对于乌克兰和欧盟地区来说是一个关键时刻。